日前,人力资源社会保障部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》,对个人养老金参加流程、资金账户管理等方面做出具体规定。2022金融街论坛年会平行论坛上,多位监管部门人士及学界、业界专家表示,随着个人养老金实施办法、财税政策、金融产品规则等陆续出台,中国特色的个人养老金制度体系已经初步构建,提高收益率是第三支柱能够发展起来的关键,发展我国多层次的养老保险体系,需要坚持系统观念,联动推进,把更多的劳动者纳入制度体系。
人力资源和社会保障部副部长李忠表示,目前我国基本养老保险参保人数达10.5亿人,随着个人养老金实施办法、财税政策、金融产品规则等陆续出台,中国特色的个人养老金制度体系初步构建。个人养老金信息管理服务平台对接测试进展顺利,基本具备上线运行能力,首批参与个人养老金业务的金融机构已经确定,个人养老金产品陆续推进。目前个人养老金各项准备工作基本完成,即将启动实施。
银保监会人身险部主任陈映东表示,适应多元化需求的养老金融发展新格局正在逐步形成。金融业在建设第三支柱过程中,要锚定社会需求,将养老金融作为供给侧结构性改革的着力点。“下一步我们将继续坚持普惠长期稳健的原则,深化商业养老金融改革创新,丰富产品和服务供给,支持金融机构特别是专业的养老金融机构守正创新,深耕市场,成为构建中国特色养老金融体系的重要力量,助力我国多层次多支柱养老保险体系持续健康发展。”陈映东表示。
全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文则表示,普惠是第三支柱的重要标志,提高制度的惠及率是第三支柱的重要目标,而提高收益率是第三支柱发展的关键,需要坚持市场化,同时充分发挥政府协调作用。
对于个人养老金市场未来的发展方向,清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,个人养老金的发展需要紧跟国家战略方向,通过试点的方式逐渐在制度上加以完善;同时,保险产品未来可以和养老服务等产品进行跨领域的互动,产生新的模式;另外,对于个人养老金的发展壮大,需要让更多民众加以接受,这要求供给方培养专业的咨询人士,为民众提供专业咨询服务。
国民养老保险股份有限公司董事长叶海生建议通过创新产品供给、加强投资者教育、普及养老金融知识,扩大第三支柱养老保险覆盖面,努力使其成为“多数人”制度;多措并举降低第三支柱养老金筹资成本,更多地还利于民;同时放宽养老保险公司运营限制,提升其服务人民群众的能力。
“根据我们的调研,国内大部分的受访者缺少提前针对养老生活进行系统性的长期规划。”贝莱德建信理财公司董事总经理范华提到,在相关政策的支持下,预期中国个人养老金在短期发展是相对稳健的,经过一段时间的酝酿有望进入长期高速发展的战略窗口期,预计会在十年以内达到3.5万亿的规模水平。